第四章（4/7）
，而且前期都能够兑现，这也是后来被卷入到里面的人越来越多的根本原因。”
她说的这种情况虽然我所知道的不多，但是却完全可以想象得到。我点头，即刻就问她道：“那么，如何能够控制住这里面存在着的风险呢？或者说，如果才能够让今后老百姓的损失降到最低呢？”
她苦笑着摇头道：“没办法。除非是现在就把那些搞集资的人抓起来。但是这样的事情很难界定就是犯法，除非是今后我们国家能够制定出相应的法律条款。”
我又问她道：“那你的意思是说，这种方式竟然是合法的？”
她即刻地摇头道：“不，肯定是非法的。像这样的非法集资犯罪属于过程性犯罪，它是在运行过程中才逐渐出现的犯罪，比如非法吸收公众存款罪，需要达到一定的数额才构成犯罪，这种过程性犯罪的特点导致了其隐蔽性强，公安机关侦破起来难度较大。其实吧，你们准备搞的那什么理财产品也和这差不多，都是在钻政策的空子。”
我不以为然，“这两种情况怎么会一样呢？我们是政府行为，不管怎么说我们政府在那里，虽然有人讲到时候真的出现了资金链断裂了的话，政府会卸责任，但是我不这样认为，政府肯定是不会卸责任的，肯定会想办法不让老百姓蒙受损失的，或许承诺的利息拿不到，但是本金肯定会安全的。而像这样的私营企业的集资就不一样了，他们很可能会在出现问题之后就捐款逃跑。你说是吧？”
她笑道：“倒也是，政府毕竟是要注意形象的嘛。其实这些搞非法集资的人，他们非常了解法律的空白，往往在项目初期很容易规避现实的法律风险，而一旦政府察觉，该得到的他们都已经得到，主要负责人早已经逃之夭夭了。非法集资还有一个比较隐性的特点，就是对于回报周期的规划。一般说来，他们在回报周期上都经过精心设计，一般的回报从几个月到三年。之所以这样做就是要塑造偶像。制造出几个已经发财的样板，然后进行大肆宣传，欺骗更多的群众。”
我听得头都大了，“那怎么办？难道我们就坐视不管？”
她苦笑着说：“我们国家的法律空白太多了，除非是在出了几件大事情之后才会想到去完善相关的法律规定。前面我讲过，这样的情况在全世界范围内都多次发生过，虽然有不少的骗局被揭穿，但是后来上当的人还是层出不穷，而且那些骗人的手法却是大同小异。。。。。。”
随即，她给我讲了这个世界二十世纪最大的一次骗局旁氏骗局。
庞氏骗局是一种最古老和最常见的投资诈骗，是金字塔骗局的变体，很多非法的传销集团就是用这一招聚敛钱财的，这种骗术是一个名叫查尔斯庞齐的投机商人发明的。它是指以高资金回报率为许诺，骗取投资者投资，用后来投资者的投资去偿付前期投资者的欺骗行为。
查尔斯庞齐是一个意大利人，一九零三年移民到美国。在美国干过各种工作，包括油漆工，一心想发大财。他曾经在加拿大因伪造罪而坐过牢，在美国亚特兰大因走私人口而蹲过监狱。经过美国式发财梦十几年的熏陶，庞齐发现最快速赚钱的方法就是金融，于是，从一九一九年起，庞齐隐瞒了自己的历史来到了波士顿，设计了一个投资计划，向美国大众兜售。
这个投资计划说起来很简单，就是投资一种东西，然后获得高额回报。但是，庞齐故意把这个计划弄得非常复杂，让普通人根本搞不清楚。一九一九年，第一次世界大战刚刚结束，世界经济体系一片混乱，庞齐便利用了这种混乱。他宣称，购买欧洲的某种邮政票据，再卖给美国，便可以赚钱。国家之间由于政策、汇率等等因素，很多经济行为普通人一般确实不容易搞清楚。其实，只要懂一点金融知识，专家都会指出，这种方式根本不可能赚钱。然而，庞齐一方面在金融方面故弄玄虚，另一方面则设置了巨大的诱饵，他宣称，所有的投资，在四十五天之内都可以获得百分之五十的回报。而且，他还给人们眼见为实的证据：最初的一批投资者的确在规定时间内拿到了庞齐所承诺的回报。于是，后面的投资者大量跟进。
在一年左右的时间里，差不多有四万名波士顿市民，傻子一样变成庞齐赚钱计划的投资者，而且大部分是怀抱发财梦想的穷人，庞齐共收到约一千五百万美元的小额投资，平均每人投资几百美元。当时的庞齐被一些愚昧的美国人称为与发现美洲大陆的哥伦布、线电发明者马尔孔尼齐名的最伟大的三个意大利人之一，因为他像哥伦布发现新大陆一样发现了钱。庞齐住上了有二十个房间的别墅，买了一百多套昂贵的西装，并配上专门的皮鞋，拥有数十根镶金的拐杖，还给他的情人购买了数昂贵的首饰，连他的烟斗都镶嵌着钻石。当某个金融专家揭露庞齐的投资骗术时
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