第375章 整编军队（2/2）
县的威慑力与影响力也在快速下降。
现如今，全国各地的州郡都弥漫着强烈的独立思潮，就像益州的刘焉，汉中的张鲁，幽州的刘虞，基本上都不再听从朝廷的命令。
尤其是不久后的群雄讨董，使得各个州郡的独立风潮，瞬间就达到了**！
所以，刘备为了稳定局势，就要尽可能团结更多的力量！
更何况，如今他也找不到足够的官员啊！
就算是开展考取，参与进来的学子，也大多都是本地人呀！
因此，还不如索性痛快一点，把各县政权当做一个甜头，送给那些投向自己的士人。
当然了，权利和义务是对等的，刘备既然放弃了各县的实际统治权，自然就不会再承典安全职责。
要是万一哪个县城出现了暴乱，或者外敌入侵，他们就只能依靠自己的力量，尽力防守，并向刘备求援，当然了，也可以直接投降。
收到消息之后，刘备也会根据实际情况，派兵支援。
这样做，就相当于把各郡的郡治当做主基地，从周围各县吸取兵员和粮饷，壮大自身。
四周的县城，也就只能作为主基地的屏障和预警地点。
之所以这样做，主要还是因为刘备实力太弱，在青州各郡缺乏根基，而且，眼看着乱世将至，留给他们的时间已经不多了！
等到以后形势稳定了，自然要进行一定的调整。
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